Você pode argumentar que isso a torna uma cidade privada pouco eficiente ou ilógica, mas isso não muda o fato de que é um território privado e soberano que subsiste a partir de doações voluntárias e não coercitivas, sendo assim válido, diferente de todos os outros estados modernos.
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Esses termos aí são pra validar o que eu disse sem admitir isso. Cidade privada onde os burocratas moram, fundado sobre doações estatais e coerção de indivíduos iletrados. Hoje não passa de monumento a tudo o que fez ela ser, cidade privada é algo que o Vaticano não é.
Caso os políticos brasileiros fundem uma cidade privada soberana para morarem, com propriedade privada e sem cobrança de impostos, não deixa de ser uma cidade privada.